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        市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
        整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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      遼府辦函〔2021〕8號
      遼源市人民政府辦公室關于印發遼源市全面推行證明事項告知承諾制工作方案的通知

      各縣、區人民政府,遼源經濟開發區管委會,市政府各委、辦、局,各直屬機構,駐市各中省直單位:

        《遼源市全面推行證明事項告知承諾制工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

        遼源市人民政府辦公室

        2021年3月26日    

        遼源市全面推行證明事項告知承諾制工作方案

       

        為深入貫徹落實國家、省及市委、市政府關于持續開展“減證便民”行動的決策部署,進一步深化“放管服”改革,優化我市營商環境,根據《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發〔2020〕42號)《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省全面推行證明事項告知承諾制的實施方案的通知》(吉政辦函〔2020〕180號)規定,結合我市實際,制定本方案。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,堅持問題導向、高效便民、協同推進、風險可控的原則,以行政機關清楚告知、企業和群眾誠信守諾為重點,推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監督的治理模式,從制度層面進一步解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題。

        二、適用范圍

       ?。ㄒ唬┍痉桨杆Q證明,是指公民、法人和其他組織在依法向行政機關申請辦理行政事項時,提供的需要由行政機關或其他機構出具、用以描述客觀事實或表明符合特定條件的材料。辦理行政事項的部門索要的證明應屬于以下范圍:

        1. 法律、法規設定的證明事項;

        2. 國務院及各部委決定保留的證明事項;

        3. 《吉林省人民政府辦公廳關于公布取消、保留省級設定的證明事項清單的通知》(吉政發〔2018〕50號)確定保留的第1、2、5、6、7項證明事項。

       ?。ǘ┳C明事項告知承諾制,是指公民、法人和其他組織在向行政機關申請辦理行政事項時,行政機關以書面形式(含電子文本,下同)將證明義務、證明內容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人,申請人書面承諾已經符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任,行政機關不再索要有關證明并依據書面承諾辦理相關行政事項的工作機制。

        對于實行告知承諾制的證明事項,申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理。申請人不愿承諾或者無法承諾的,應當按照法律法規或者國務院決定要求,提交辦理事項所需的證明。

       ?。ㄈ┎贿m用告知承諾制的事項或情形:

        1. 直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護,直接關系人身健康、生命財產安全,以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項;

        2. 申請人有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復前不適用告知承諾制。

        三、工作任務

       ?。ㄒ唬┤媾挪樽C明事項。

        市政府各部門應在以往清理證明事項基礎上,進一步全面梳理排查本系統證明事項,凡沒有法律法規依據的一律取消,做到“清單之外無證明”,梳理后填報《證明事項保留清單》(附件1)。同時全面梳理排查本系統為公民、法人和其他組織提供的證明事項,填報《出具證明事項清單》(附件2)。以上兩份清單經部門主要負責人簽字加蓋公章,連同電子版一并于4月30日前報送市司法局備案。

       ?。ǘ┩菩凶C明事項告知承諾制。

        各部門對依法保留的證明事項,要根據國家、省相關規定,結合實際研究擬定實行告知承諾制的證明事項范圍。要按照最大限度利民便民原則,有針對性地選取與企業和群眾生產生活密切相關、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項實行告知承諾制,特別是在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、法律服務等方面要重點研究,經請示上級業務部門同意后,在5月31日前形成《實行告知承諾制證明事項清單》(附件3),報市司法局備案,并按省業務部門要求全面施行。

       ?。ㄈ┮幏陡嬷兄Z制工作流程。

        對實行告知承諾制的證明事項,應當編制告知承諾工作規程,修改完善辦事指南,參照全省證明事項告知承諾書范本(附件4),制作告知承諾書格式文本。辦事指南、格式文本要通過相關服務場所、門戶網站等渠道公布,方便申請人查閱、索取或者下載。各部門要加強對告知承諾證明事項的事中事后核查,實施在線核查,也可以通過檢查、勘驗等方式現場核查。相關數據尚未實現網絡共享的,可以請求其他行政機關協助核查,被請求協助的行政機關應當及時履行協助義務,不得推諉或拒絕。

       ?。ㄋ模┖瞬樽C明事項告知承諾制落實情況。

        《證明事項保留清單》和《實行告知承諾制證明事項清單》實行動態管理,各部門要根據國家、省及上級業務部門公布的關于保留、取消和實行告知承諾制等方面的證明事項清單,隨時更新本部門《證明事項保留清單》和《實行告知承諾制證明事項清單》,并將更新的清單通過本部門門戶網站向社會公布同時送市司法局備案。市司法局將會同政務服務和數字化局、市民政局等相關部門,適時采取抽查行政審批卷宗、現場查驗和向有關部門、基層群眾性自治組織、辦事群眾核實情況等方式,對政府各部門證明事項規范情況進行調查,了解部門保留的證明事項是否符合規定;證明事項是否列入清單;證明事項清單及依據、用途等內容是否公示,以何種方式公示;是否存在清單之外仍有索要證明情況;需要修改的辦事指南是否修改;是否落實證明事項告知承諾制。針對調查中發現的問題,將區分情況予以處理,重要情況及時報市政府。

        四、工作要求

       ?。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導。

        對證明事項相關工作進一步規范,是持續開展“減證便民”行動的重要載體,是法治政府創建考核的重要內容。各縣區、各部門要高度重視此項工作,切實加強組織領導,指定專人負責,做好本縣區、本系統規范證明事項的組織、協調、填報、備查等相關工作。聯絡人名單于4月15日前報市司法局。

       ?。ǘ┟鞔_任務,落實責任。

        各縣區負責組織本縣區證明事項規范管理和告知承諾制的推行工作,于2021年4月28日前將制定的具體方案,報市司法局備案。各部門在填報本部門證明事項相關情況時,清單內容要包含其下屬的行政機關及法律法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位的相關情況。

        

          附件:1. 證明事項保留清單

              2. 出具證明事項清單

              3. 實行告知承諾制證明事項清單

              4. 證明事項告知承諾書(參考文本)

              5. 聯絡人名單

      遼府辦函[2021]008號 - 附件.doc

       

        

        

        

        

        

        

        

        

       

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