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        市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
        整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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      我市強化“六個同步” 全力推進街道管理體制改革

      發布時間:2020-09-07 15:22 信息來源:市政府門戶網站

       

        為進一步加強黨對城市工作的領導,把街道社區黨組織建設得更加堅強有力,年初以來,我市通過強化“五個同步”,全面啟動街道管理體制改革工作。

        同步恢復街道建制。從2011年,遼源市作為全省社會管理創新試點城市,分兩個階段在兩區進行了街道社區“一體化”改革。隨著城市的發展和城市基層黨建理念的提出,因沒有街道黨工委這一層級,城市基層黨建缺少了一個中間的責任層級,導致工作落實不暢;隨著城市人口的擴張,社區普遍規模較大,精細化服務水平也不能適應新的要求。結合貫徹落實省委《關于深化鄉鎮街道機構改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神,我市全力推進街道建制的恢復。目前,龍山區、西安區恢復成立14個街道黨工委,東豐縣新成立3個街道黨工委。

        同步設置組織機構。在規定限額內按“必設+選設”綜合設置黨政工作機構,街道普遍按照“4+1”模式設置,“4”為必設機構,即綜合辦公室、黨建工作辦公室、社會事務辦公室、平安建設辦公室。選設機構“1”為城市管理綜合辦公室。同時,建立健全街道機構“一對多”“多對一”的制度機制,理順與區直各部門的工作對接、請示匯報和溝通銜接關系。除機構編制專項法律法規外,上級相關部門不得干預基層機構編制事項,不得要求街道對口設立機構,不得要求在社區設立機構和加掛牌子。目前,全市街道共設立內設機構89個。

        同步推進擴權減負。明確街道職能定位,結合街道管理體制改革,積極推動縣(區)建立健全街道權責清單和社區服務事項清單,全面厘清事權邊界。制定細化操作流程,賦予街道黨工委對職能部門派出機構負責人人事考核權、選拔任用的征得同意權,街道規劃和公共服務設施布局的參與權,街道公共事務的綜合管理權,區域內事關群眾利益的重大決策和重大項目的建議權,對駐街區單位創先爭優、文明單位創建的審核建議權等“五項權力”。嚴格執行準入制度,提高審核關口,明確上級部門確實要新增服務事項的,必須經區委、區政府批準同意,并按照“費隨事轉”的原則給街道、社區提供必要的經費和人員保障。全面取消街道招商引資、協稅護稅等直接經濟職能。目前,全市共梳理各單位下放事項清單147個,確保街道社區有職有權。

        同步優化人員配備。在改革過程中,同步配齊配強街道黨工委專職副書記,黨建工作辦公室至少有2名工作人員。社區同步完成黨組織書記、副書記配備工作,并確保有2名以上專職黨建“社工崗”。聚焦專業化職業化導向,建立健全社區工作者職業體系,綜合考慮規模、人口數量、工作任務等因素,合理配備“社工崗”數量。目前,全市共招錄社工崗56人,9月底前轉錄384人。實行社區“兩委”成員備案管理制度,街道班子主要成員、社區兩委主要領導由市委組織部備案管理,其他人員由縣(區)委組織部備案管理。加強后備隊伍建設,按照“正職一職兩備、委員一職一備”標準建立社區后備人才庫。結合此次街道管理體制改革,全市共提拔社區一線工作人員31人,重用10人,市委組織部備案管理183人,儲備社區書記后備人才83人。

        同步健全工作機制。在街道統籌設置黨群服務平臺、便民服務平臺、綜合行政執法平臺、社會治安綜合治理平臺,建立網格化基層治理工作機制,將各部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合網格,實行“多網合一”。建立街鄉綜合執法領導協調機制,統籌協調街道轄區各類執法監管力量,形成執法監管合力,構建一個核心管統領、一個窗口管服務、一個中心管治理、一支隊伍管執法、一張網格全覆蓋的“4+1”基層治理模式。推動執法力量下沉,現已將龍山區環境衛生管理中心、東吉房屋服務中心、西寧房屋服務中心、南康房屋服務中心機構及人員跨層級整建制劃轉至龍山區管理;西安區環境衛生管理中心、北壽房屋服務中心機構及人員跨層級整建制劃轉至西安區管理。

        同步加強基礎保障。下發《關于在深化街道機構改革中同步強化基礎保障工作的通知》,改革后街道、社區黨群服務中心不低于500平方米,倡導“一區多處”。統籌推進街道、社區、網格三級黨群服務中心(站)建設,推動形成社區“1+N”陣地建設格局。通過整合轄區內部資源,全市新增社區辦公和各類活動場所面積10000余平方米。加強黨群服務中心標準化建設,社區只加掛黨群服務中心、社區黨委、社區居委會和中國社區4個標識標牌,全市共集中清理基層各類機構牌子125塊。持續加大財政投入力度,按照“分級負責、統籌安排”的原則,將社區黨組織黨建工作經費、服務群眾專項經費及“社工崗”人員的薪酬待遇納入財政預算,足額保障到位。目前,全市社區黨建工作經費平均達到2萬元,服務群眾專項經費城市社區達到20萬元,城鎮社區到達10萬元。

      (責任編輯:關鳳賢) [糾錯] [評價]
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